{"id":56736,"date":"2018-10-16T00:00:00","date_gmt":"2018-10-15T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/test.sp-ps.ch\/artikel\/la-confusion-de-linitiative-udc-cache-une-bombe-a-fragmentation\/"},"modified":"2022-08-14T09:47:56","modified_gmt":"2022-08-14T07:47:56","slug":"la-confusion-de-linitiative-udc-cache-une-bombe-a-fragmentation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/artikel\/la-confusion-de-linitiative-udc-cache-une-bombe-a-fragmentation\/","title":{"rendered":"La confusion de l\u2019initiative UDC cache une bombe \u00e0 fragmentation !"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"56736\" class=\"elementor elementor-56736\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-62f3ca6a5c9f8 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"62f3ca6a5c9f8\" data-element_type=\"section\" data-settings=\"{&quot;jet_parallax_layout_list&quot;:[]}\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-no\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-62f3ca6a5c9f9\" data-id=\"62f3ca6a5c9f9\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-62f3ca6a5b238 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"62f3ca6a5b238\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h3>1&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Cr&eacute;er un chaos juridique<p>D&egrave;s la premi&egrave;re lecture, ce qui frappe dans le texte propos&eacute; par l&rsquo;UDC, ce sont ses contradictions. Les deux premiers articles de l&rsquo;initiative (art. 5 et 56a) paraissent globalement clairs. D&rsquo;une part, la Constitution f&eacute;d&eacute;rale prime sur le droit international. D&rsquo;autre part, la Conf&eacute;d&eacute;ration et les cantons ne peuvent contracter aucune obligation contraire &agrave; la Constitution. Un distinguo est donc op&eacute;r&eacute; entre le droit suisse et le droit international, alors qu&rsquo;aujourd&rsquo;hui chaque convention internationale ratifi&eacute;e devient automatiquement partie int&eacute;grante de l&rsquo;ordre juridique suisse. En outre, une hi&eacute;rarchie est cr&eacute;&eacute;e, avec le droit suisse qui devient sup&eacute;rieur au droit international.<\/p><p>Toutefois, de mani&egrave;re surprenante, la premi&egrave;re phrase du 4&egrave;me&nbsp;alin&eacute;a de l&rsquo;article 5 postule le respect du droit international. Et surtout, le troisi&egrave;me article (art.190) exactement en sens inverse du d&eacute;but du texte&nbsp;! Il pr&eacute;cise en substance qu&rsquo;il suffit qu&rsquo;un accord international ait pu passer ou puisse passer en votation pour qu&rsquo;il conserve son caract&egrave;re contraignant. Simultan&eacute;ment, l&rsquo;initiative veut qu&rsquo;un accord existant d&eacute;rogeant aux principes qu&rsquo;elle pr&eacute;conise soit adapt&eacute;. Mais au vu des articles concoct&eacute;s par l&rsquo;UDC, il est impossible de d&eacute;terminer quel Trait&eacute; devrait &ecirc;tre ren&eacute;goci&eacute; ou d&eacute;nonc&eacute;. Une seconde lecture attentive de l&rsquo;ensemble du texte ne dissipe pas le malaise. En fait, au vu du texte propos&eacute;, il devient impossible de savoir qui l&rsquo;emporterait en cas de conflit entre la Constitution, les lois, et un Trait&eacute; international.<\/p><p>Cette salade juridique n&rsquo;est ni le fruit du hasard, ni m&ecirc;me l&rsquo;illustration des comp&eacute;tences limit&eacute;es de l&rsquo;UDC en mati&egrave;re l&eacute;gislative. D&eacute;s&eacute;curiser le droit suisse, cr&eacute;er une sorte de chaos juridique dans le traitement du droit international, c&rsquo;est abaisser des barri&egrave;res protectrices, pour mieux profiler des politiques brutales.&nbsp;L&rsquo;ins&eacute;curit&eacute;, qu&rsquo;elle soit &eacute;conomique, soci&eacute;tale ou juridique, profite aux d&eacute;marches autoritaires. Elle est m&ecirc;me l&rsquo;une des conditions de leur succ&egrave;s.<\/p><h3>2&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Attaquer les Trait&eacute;s<\/h3><p>Entre 4&rsquo;000 et 5&rsquo;000 Trait&eacute;s ont &eacute;t&eacute; ratifi&eacute;s par la Suisse, dont la plupart n&rsquo;ont pas &eacute;t&eacute; assujettis au r&eacute;f&eacute;rendum. Selon l&rsquo;art. 190 de l&rsquo;initiative, les autorit&eacute;s et le Tribunal f&eacute;d&eacute;ral ne seraient donc plus li&eacute;s par ces accords. La Suisse peut-elle vraiment se r&eacute;server &agrave; l&rsquo;avance et de mani&egrave;re unilat&eacute;rale le droit de ne pas respecter les Trait&eacute;s qu&rsquo;elle a ratifi&eacute;s&nbsp;? Devra-t-elle d&eacute;noncer la Convention de Vienne sur le droit des Trait&eacute;s de 1969 qui dit explicitement que &laquo;&nbsp;Pacta sunt servanda&nbsp;&raquo;&nbsp;?<\/p><p>Cette attaque des Trait&eacute;s para&icirc;t incompr&eacute;hensible. Elle rendrait la Suisse non fiable. Les autres pays devraient se m&eacute;fier d&rsquo;une Conf&eacute;d&eacute;ration susceptible de ne pas respecter sa signature. En r&eacute;alit&eacute;, la Suisse est fille du droit, et notamment du droit international. Elle a construit sa prosp&eacute;rit&eacute; en privil&eacute;giant des normes simples et claires, qu&rsquo;elle respecte scrupuleusement. Mieux, la Suisse est n&eacute;e des Trait&eacute;s&nbsp;! Qu&rsquo;&eacute;tait le Pacte de 1291 si ce n&rsquo;est un accord international avant l&rsquo;heure, entre les&nbsp; trois petits Etats Uri, Schwytz et Unterwald? Et que serait la Suisse demain, sans la reconnaissance de la Communaut&eacute; internationale&nbsp;et les garanties juridiques qu&rsquo;elle g&eacute;n&egrave;re&nbsp;?<\/p><p>Cette attitude totalement antisuisse pourrait sembler incompr&eacute;hensible venant d&rsquo;un parti qui se dit patriote.&nbsp; Or, elle fait sens du point de vue des populistes UDC. Il s&rsquo;agit pour eux d&rsquo;affirmer la nation contre la Communaut&eacute; internationale. Dans leur esprit, la Suisse doit non seulement pouvoir faire cavalier seul, mais en plus construire son identit&eacute; et ses lois contre les autres pays et contre le droit international.&nbsp;La stimulation de la x&eacute;nophobie et la construction d&rsquo;ennemis ext&eacute;rieurs constituent aussi l&rsquo;une des conditions de base pour le d&eacute;veloppement d&rsquo;un mouvement nationaliste ambitieux.<\/p><h3>3&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Bloquer les relations avec l&rsquo;Union europ&eacute;enne<\/h3><p>A l&rsquo;&eacute;vidence, l&rsquo;attaque des Trait&eacute;s par l&rsquo;initiative vise tout particuli&egrave;rement les relations de la Suisse avec l&rsquo;Europe. Pour l&rsquo;UDC, s&rsquo;&eacute;manciper de la Communaut&eacute; internationale implique a fortiori de se lib&eacute;rer du cadre europ&eacute;en, toujours pr&eacute;sent&eacute; comme une tutelle insupportable.<\/p><p>Concr&egrave;tement, on imagine bien quelles difficult&eacute;s suppl&eacute;mentaires rencontrerait la conclusion de nouveaux accords avec l&rsquo;UE, si par malheur l&rsquo;initiative UDC devait &ecirc;tre accept&eacute;e. Comment les Europ&eacute;ens pourraient-ils signer un texte en confiance avec les Suisses, sachant que leur Constitution vient de s&rsquo;enrichir de dispositions permettant de remettre en question des accords&nbsp;pourtant ratifi&eacute;s&nbsp;?<\/p><p>L&rsquo;europhobie est donc &eacute;galement au centre d&rsquo;une initiative aussi fumeuse que perverse. Elle est au centre, parce que la diabolisation des coop&eacute;rations europ&eacute;ennes structure les mouvements populistes dans leur conqu&ecirc;te de l&rsquo;opinion par la mobilisation du &laquo;&nbsp;vrai peuple&nbsp;&raquo; contre les &laquo;&nbsp;&eacute;lites&nbsp;ill&eacute;gitimes&nbsp;&raquo;.&nbsp;Elle est au centre, parce que nier l&rsquo;Europe, c&rsquo;est aussi s&rsquo;affranchir des valeurs et des r&egrave;gles, qui constituent autant de garde-fous contre l&rsquo;arriv&eacute;e au pouvoir de r&eacute;gimes autoritaires.<\/p><h3>4&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Fragiliser la dignit&eacute; humaine<\/h3><p>Dans l&rsquo;&eacute;ventail des cibles vis&eacute;es par l&rsquo;initiative UDC, la Convention Europ&eacute;enne des Droits de l&rsquo;Homme (CEDH) est en premi&egrave;re ligne. Clairement, l&rsquo;initiative veut emp&ecirc;cher qu&rsquo;un juge suisse puisse faire primer la CEDH sur une loi f&eacute;d&eacute;rale qui enfreindrait les droits fondamentaux inscrits dans la Constitution.<\/p><p>En effet, la&nbsp;Convention europ&eacute;enne des droits de l&rsquo;homme&nbsp;n&rsquo;a pas &eacute;t&eacute; soumise au r&eacute;f&eacute;rendum facultatif, parce qu&rsquo;&agrave; l&rsquo;&eacute;poque la Constitution suisse ne le pr&eacute;voyait pas. Ainsi, la CEDH ne b&eacute;n&eacute;ficierait pas de la d&eacute;rogation pr&eacute;vue par l&rsquo;article 190 de l&rsquo;initiative et serait, vraisemblablement, mise hors service. Il appara&icirc;t donc que le projet soumis au peuple est particuli&egrave;rement dangereux pour les droits fondamentaux,&nbsp;d&rsquo;o&ugrave; son appellation justifi&eacute;e d&rsquo;&nbsp;&laquo;&nbsp;initiative anti-droits humains&nbsp;&raquo;.<\/p><p>Par une d&eacute;marche qui rel&egrave;ve apparemment du masochisme, l&rsquo;UDC veut affaiblir les protections accord&eacute;es aux droits des citoyens suisses. En effet, &eacute;labor&eacute;e au sein du Conseil de l&rsquo;Europe suite aux atrocit&eacute;s de la Seconde guerre mondiale, la CEDH nous prot&egrave;ge, tout en contribuant &agrave; la paix et &agrave; la s&eacute;curit&eacute;. Autrement dit, si l&rsquo;initiative devait entrer en vigueur, la Suisse, engag&eacute;e depuis toujours dans la d&eacute;fense des Droits humains, affaiblirait significativement la d&eacute;fense de ses propres ressortissants.<\/p><p>En r&eacute;alit&eacute;, cette attitude surprenante s&rsquo;explique. D&eacute;signer des boucs &eacute;missaires, stigmatiser des personnes diff&eacute;rentes ou &eacute;trang&egrave;res, remettre en question leurs droits fondamentaux, ces agressions constituent autant de carburants du moteur populiste.&nbsp;Ne plus &ecirc;tre entrav&eacute; par l&rsquo;action de la CEDH, c&rsquo;est une fois de plus &eacute;largir le champ d&rsquo;une conqu&ecirc;te de l&rsquo;opinion bas&eacute;e sur la discrimination et la brutalit&eacute;.<\/p><h3>5&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Affaiblir le Tribunal f&eacute;d&eacute;ral<\/h3><p>Pour renforcer le caract&egrave;re populiste et x&eacute;nophobe de son initiative, l&rsquo;UDC la qualifie d&rsquo;initiative contre les juges &eacute;trangers. En fait, les juges &eacute;trangers ne sont en rien concern&eacute;s par ce texte. Cette stigmatisation gratuite rel&egrave;ve du marketing de campagne.<\/p><p>Par contre, ce sont les juges suisses du Tribunal f&eacute;d&eacute;ral que l&rsquo;initiative doit plonger dans la perplexit&eacute;. D&rsquo;abord, parce qu&rsquo;elle les confronte &agrave; une salade juridique, o&ugrave; leurs d&eacute;cisions pourront toujours faire l&rsquo;objet de critiques. Ensuite, parce que l&rsquo;intention de l&rsquo;initiative est de diminuer le pouvoir du Tribunal f&eacute;d&eacute;ral, en l&rsquo;emp&ecirc;chant par exemple de dire qu&rsquo;un Trait&eacute; international ancien l&rsquo;emporte sur une initiative populaire plus r&eacute;cente.<\/p><p>L&rsquo;attaque des juges et des tribunaux constitue une strat&eacute;gie classique des populistes. Dans le sillage de l&rsquo;affaiblissement du droit, celui de la Justice vise &agrave; laisser davantage de place aux comportements brutaux et aux id&eacute;es extr&eacute;mistes.&nbsp;Autrement dit, en rognant le pouvoir du Tribunal f&eacute;d&eacute;ral, l&rsquo;UDC entend bien augmenter le sien.<\/p><h3>6&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Rendre la destruction acceptable<\/h3><p>Ce qui frappe dans l&rsquo;initiative UDC, c&rsquo;est l&rsquo;utilisation d&rsquo;un juridisme alambiqu&eacute; pour servir de graves pulsions r&eacute;gressives. Des remises en cause inacceptables de valeurs suisses essentielles telles que le respect de la parole donn&eacute;e, la s&eacute;curit&eacute; du droit, la fiabilit&eacute; des Trait&eacute;s, la d&eacute;fense des Droits fondamentaux, la protection du droit international sont cach&eacute;es dans une fausse discussion sur de pr&eacute;tendus conflits entre volont&eacute; des citoyens et droit suisse ou international.<\/p><p>Il ne faut pas s&rsquo;y tromper, l&rsquo;initiative dite d&rsquo;autod&eacute;termination ne rel&egrave;ve pas de questions juridiques sophistiqu&eacute;es r&eacute;clamant mesure et sens de la nuance. Elle n&rsquo;est pas une proposition technique avec des avantages et des inconv&eacute;nients, dont le sort final peut &ecirc;tre envisag&eacute; sereinement. Elle est encore moins une disposition ne concernant que quelques juristes et dont les citoyens pourraient finalement s&rsquo;accommoder. Au contraire, elle constitue une d&eacute;marche destructrice, qui appelle un refus sec et d&eacute;termin&eacute;.<\/p><p>Donner aux pires d&eacute;rives une apparence de respectabilit&eacute; est un vieux truc populiste. Cacher les flammes&nbsp; d&rsquo;attaques soci&eacute;tales derri&egrave;re la fum&eacute;e des arguties juridiques permet de faire avancer peu &agrave; peu des id&eacute;es choquantes.&nbsp;Avec son initiative, l&rsquo;UDC esp&egrave;re aussi g&eacute;n&eacute;rer un d&eacute;bat de sp&eacute;cialistes, d&rsquo;apparence respectable, qui contribuera &agrave; miner la confiance des Suisses dans le droit international et pr&eacute;parera de nouvelles attaques contre le droit ou les institutions.<\/p><h3>7&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Imposer une soci&eacute;t&eacute; brutale<\/h3><p>Sous des concepts juridiques confus, l&rsquo;initiative UDC cache une v&eacute;ritable bombe &agrave; fragmentations. L&acirc;ch&eacute;e &agrave; haute altitude, l&rsquo;&eacute;chelon des relations internationales, elle doit exploser en l&rsquo;air sans que ces cibles soient clairement identifi&eacute;es, tout en atteignant par la suite des bastions bien pr&eacute;cis de la soci&eacute;t&eacute; suisse.<\/p><p>Avec cette initiative, les intentions de l&rsquo;UDC sont plus bien plus vastes et perverses qu&rsquo;une modification des hi&eacute;rarchies entre diff&eacute;rentes normes juridiques. Pour le parti obs&eacute;d&eacute; par la d&eacute;r&eacute;gulation, il s&rsquo;agit de supprimer des barri&egrave;res prot&eacute;geant le bien commun.<\/p><p>En clair, si l&rsquo;initiative devait &ecirc;tre accept&eacute;e, une v&eacute;ritable explosion toucherait la Conf&eacute;d&eacute;ration, avec &agrave; terme des d&eacute;g&acirc;ts multiples dans diff&eacute;rents secteurs.&nbsp;Les fragments de la bombe atteindraient de mani&egrave;re durable les trait&eacute;s internationaux, les relations avec l&rsquo;Europe, la s&eacute;curit&eacute; du droit, le Tribunal f&eacute;d&eacute;ral, la protection de la dignit&eacute; humaine, ces obstacles que l&rsquo;UDC entend nettoyer pour mieux imposer une soci&eacute;t&eacute; brutale, r&eacute;gie par la loi du plus fort.<\/p><p>De mani&egrave;re sournoise, l&rsquo;initiative UDC attaque de nombreuses valeurs suisses. Par cons&eacute;quent, son acceptation repr&eacute;senterait une forme d&rsquo;autodestruction. Le 25 novembre 2018, cette aberration doit &ecirc;tre s&egrave;chement rejet&eacute;e.<\/p><\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-62f3ca6a5b251 elementor-widget elementor-widget-spps_button_list\" data-id=\"62f3ca6a5b251\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"spps_button_list.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"button-list-wrapper wrapper-spacing-small  \"><div class=\"button-list-container\"><div class=\"button-list-items\"><div class=\"button-list-item\"><div class=\"button-wrapper \"><a href=\"http:\/\/rogernordmann.ch\/la-confusion-de-linitiative-udc-cache-une-bombe-a-fragmentation\/\"  target=\"_self\" class=\"button-link button-link-default\" >Article de blog original<span class=\"button-media-date\">15.04.2026<\/span><\/a><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis des ann\u00e9es, l\u2019UDC nous a habitu\u00e9 aux initiatives populaires constitutionnelles inapplicables ou dangereuses. Leurs objectifs rel\u00e8vent plus du marketing politique que de la d\u00e9fense de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Avec l\u2019initiative dite d\u2019autod\u00e9termination, c\u2019est une m\u00eame v\u00e9ritable destruction des valeurs suisses qui est propos\u00e9e, sous couvert de concepts juridiques fumeux. Mais que cherche vraiment l\u2019UDC avec cette d\u00e9marche qui sabote la s\u00e9curit\u00e9 du droit et la protection de la dignit\u00e9 humaine ? En examinant ses effets pervers, on d\u00e9couvre les intentions des populistes : leur but est de faire exploser une bombe \u00e0 fragmentations, pour mieux imposer leur mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9. D\u00e9monstration en 7 points.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"cpt-channel":[2750],"class_list":["post-56736","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classifiee","cpt-channel-lignes-rouges"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56736","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56736"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56736\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":69708,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56736\/revisions\/69708"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56736"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56736"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56736"},{"taxonomy":"cpt-channel","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/cpt-channel?post=56736"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}