{"id":153760,"date":"2022-03-28T13:15:22","date_gmt":"2022-03-28T11:15:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/vorstoesse\/rechtlichen-grundlagen-fuer-predictive-policing\/"},"modified":"2022-03-28T13:15:22","modified_gmt":"2022-03-28T11:15:22","slug":"rechtlichen-grundlagen-fuer-predictive-policing","status":"publish","type":"vorstoesse","link":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/vorstoesse\/rechtlichen-grundlagen-fuer-predictive-policing\/","title":{"rendered":"Schaffung von rechtlichen Grundlagen f\u00fcr die Anwendung von algorithmus-basierter Instrumente in der Polizeiarbeit"},"content":{"rendered":"

Der Einsatz moderner Technologien hat in der Polizeiarbeit Einzug gehalten. Unter dem Titel<\/span> “<\/span>Predictive Policing<\/span>“<\/span>
ode<\/span>r <\/span>“<\/span>Pre<\/span>–<\/span>Crime<\/span>“<\/span> verbreiten sich weltweit Methoden und Programme, von<\/span> denen man sich eine erh\u00f6hte <\/span>
Kriminalit\u00e4tspr\u00e4vention verspricht. Predictive Policing (deutsch:<\/span> vorhersagende Polizeiarbeit) bezeichnet dabei die <\/span>Nutzung mathematischer und statistischer<\/span> Wahr<\/span>scheinlichkeitsanalysen, um kriminelle Risiken bereits im Vorfeld <\/span>strafbarer Handlungen zu<\/span> identifizieren. Dabei werden in der Regel <\/span>grosse Datenmengen durchsucht (“<\/span>Big Data<\/span>” <\/span>und <\/span>“<\/span>Data<\/span> Mining<\/span>“<\/span>) oder auf der Grundlage bisher gesammelter Daten Prognosen gest<\/span>ellt. Diese Verfahren sind <\/span>in der Regel automatisiert, d.h. sie gestalten sich nach den vorab definierten Algorithmen der<\/span> Entwickler. Auch in <\/span>unserem Kanton werden solche Instrumente eingesetzt oder ihr Einsatz gepr\u00fcft. <\/span><\/span>Die Fachdebatte zeigt auf, dass algo<\/span>rithmus<\/span>–<\/span>basierte Instrumente eine sehr hohe Erkennungsrate von <\/span>Hochrisikof\u00e4llen versprechen, gleichzeitig mit diesem Versprechen jedoch auch die Anzahl der<\/span> Personen <\/span>zunimmt, die als gef\u00e4hrlich bezeichnet werden, die es in Wirklichkeit jedoch gar nicht sind<\/span>.<\/span> <\/span>
In der Praxis werden diese Instrumente bis anhin nur als ein Element benutzt <\/span>\u2013<\/span> eine<\/span> Einzelfallbeurteilung findet <\/span>nach wie vor statt. Es ist jedoch nicht von der Hand zu weisen, dass mit<\/span> diesen Instrumenten eine vermeintliche <\/span>Objektivit\u00e4t vorgegeben wird,<\/span> obwohl die Grundlagen von<\/span> Menschen <\/span>–<\/span> mit ihren Wertungen, Einsch\u00e4tzung und <\/span>Interpretationen <\/span>–<\/span> geschaffen sind. Algorithmen<\/span> neigen dazu, gesellschaftliche Vorurteile zu spiegeln. Zudem <\/span>weisen Entscheide, die von einem<\/span> Algorithmus getroffen werden, keine Be<\/span>gr\u00fcndung auf, was mit Blick auf das <\/span>rechtliche Geh\u00f6r<\/span> problematisch ist. Der Druck, dass sich die Polizei auf diese Instrumente verl\u00e4sst und <\/span>entsprechende<\/span> Massnahmen ergreift, nimmt zu, m\u00f6chte doch keine verantwortliche Person, trotz <\/span>Einzelfallwertung,<\/span> eine<\/span> Person als ungef\u00e4hrlich deklarieren, die von einem Vorhersage<\/span>–<\/span>lnstrument anders beurteilt<\/span>
wurde.<\/span> <\/span>
Predictive Policing kommt zu einem Zeitpunkt zum Einsatz, in dem noch keine Straftat geschehen ist<\/span> und deshalb <\/span>die Unschuldsvermutung zu gelten hat. Es gilt h<\/span>ier B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger vor<\/span> potenziell ungerechtfertigten <\/span>Eingriffen in ihre Freiheitsrechte zu sch\u00fctzen. Der technologische<\/span> Fortschritt muss mit Gesetzesvorgaben <\/span>begleitet werden, welche die Balance zwischen Freiheit und<\/span> Sicherheit angemessen wahrt. De<\/span>r Gesetzgeber <\/span>muss entscheiden, ob und unter welchen<\/span> Bedingungen mit Predictive Policing einhergehende <\/span>Grundrechtseingriffe, <\/span>z<\/span>.B. aufgrund der<\/span> Bearbeitung hochsensibler Daten, erfolgen sollen. Ebenso muss gekl\u00e4rt <\/span>werden, wie viel Vertrauen in<\/span> die <\/span>–<\/span> oftmals<\/span> nicht angemessen evaluierten <\/span>–<\/span> algorithmischen Tools gesetzt werden <\/span>darf.<\/span> <\/span>
Die Polizeiarbeit soll sich dem technologischen Fortschritt nicht verschliessen. Dieser muss jedoch<\/span> vorsichtig, <\/span>reflektiert und auf einer soliden rechtlichen Grundlage geschehen. Di<\/span>ese fehlt in unserem<\/span> Kanton bisher. Auch <\/span>das Informations<\/span>–<\/span> und Datenschutzgesetz regelt den Einsatz dieser neuen<\/span> Instrumente noch nicht.<\/span> <\/span>
Die Motion\u00e4rinnen und Motion\u00e4re fordern deshalb vom Regierungsrat innerhalb zwei Jahren eine<\/span> gesetzliche <\/span>Grundlage zu s<\/span>chaffen,\u00a0<\/span><\/span>
a.<\/span> die systematische und automatisierte Bearbeitung von Personendaten, Pers\u00f6nlichkeitsprofilen sowie <\/span>
Profiling zum Zweck der Pr\u00e4vention und Vorhersage von Straftaten sowie zur Einsch\u00e4tzung der <\/span>
Gef\u00e4hrlichkeit von Personen klar regelt.<\/span> <\/span>
b.<\/span> Die Anschaff<\/span>ung dieser algorithmus<\/span>–<\/span>basierten Software zur Datenbearbeitung regelt.<\/span> <\/span>
c.<\/span> einen j\u00e4hrlichen Bericht verlangt, welche \u00fcber den Einsatz dieser algorithmus<\/span>–<\/span>basierten Instrumente und <\/span>deren Evaluation an geeigneter Stelle Rechenschaft ablegt.<\/span> <\/span><\/p>\n","protected":false},"template":"","vorstossthema":[15865],"vorstosstyp":[15931],"vorstossstatus":[15831],"cpt-canton":[1564],"class_list":["post-153760","vorstoesse","type-vorstoesse","status-publish","hentry","vorstossthema-institutions-et-droits-politiques","vorstosstyp-motion-fr","vorstossstatus-approved","cpt-canton-bale-ville"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse\/153760","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/vorstoesse"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse\/153760\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=153760"}],"wp:term":[{"taxonomy":"vorstossthema","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/vorstossthema?post=153760"},{"taxonomy":"vorstosstyp","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/vorstosstyp?post=153760"},{"taxonomy":"vorstossstatus","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/vorstossstatus?post=153760"},{"taxonomy":"cpt-canton","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/cpt-canton?post=153760"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}