\u00a0Le Conseil-ex\u00e9cutif est charg\u00e9 de s\u2019assurer que structures de jour offrent suffisamment de diversit\u00e9 et de veiller au maintien d\u2019une participation sociale par les mesures suivantes :<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
D\u00e9veloppement :<\/p>\n\n\n\n
Dans le canton de Berne, 111 requ\u00e9rants d\u2019asile d\u00e9bout\u00e9s sont actuellement des enfants ou des adolescents mineurs, filles ou gar\u00e7ons. Ils sont nombreux \u00e0 avoir pass\u00e9 une grande partie de leur vie dans le syst\u00e8me d\u2019aide d\u2019urgence, et donc dans des centres de retour. Cette r\u00e9alit\u00e9 entra\u00eene des cons\u00e9quences graves : une \u00e9tude compl\u00e8te de la situation en Suisse r\u00e9alis\u00e9e parle Marie Meierhofer Institut f\u00fcr das Kind (MMI)[1]<\/a> montre que les conditions de vie \u00e0 l\u2019aide d\u2019urgence dans le domaine de l\u2019asile menacent la sant\u00e9 et le d\u00e9veloppement des enfants et des jeunes concern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Dans les centres de retour qu\u2019ils ont visit\u00e9s, les chercheuses et chercheurs du MMI ont rencontr\u00e9 de nombreux enfants et adolescents apathiques et abrutis par l\u2019absence de structures de jour et par l\u2019ennui qui en r\u00e9sulte. Cet \u00e9tat de fait peut entra\u00eener de graves troubles psychiques, et donc des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s. Markus Aeschlimann, ancien chef de l\u2019Office de la population du canton de Berne, a \u00e9t\u00e9 interview\u00e9 dans le cadre du rapport. D\u2019apr\u00e8s lui, le probl\u00e8me touche les enfants d\u2019\u00e2ge pr\u00e9scolaire, mais aussi et surtout les jeunes qui ont termin\u00e9 leur scolarit\u00e9 obligatoire et qui n\u2019ont pas de perspectives professionnelles en raison de l\u2019interdiction qui leur est faite de travailler.<\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00e9loignement des h\u00e9bergements explique en partie la difficult\u00e9 de faire participer \u00e0 la vie sociale les enfants et les jeunes log\u00e9s dans les centres de retour, y compris dans le canton de Berne. Les enfants de moins de quatre ans, en particulier, peuvent \u00eatre insuffisamment stimul\u00e9s, avec les risques consid\u00e9rables que cela comporte pour leur d\u00e9veloppement, en raison de leur isolement et d\u2019un acc\u00e8s limit\u00e9 aux offres de la petite enfance. Dans son rapport, la Commission nationale de pr\u00e9vention de la torture (CNPT)[2]<\/a> partage ce constat en ce qui concerne le canton de Berne, qui a ignor\u00e9 en grande partie ses recommandations. Dans sa r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation Patzen \u00ab Domaine de l\u2019asile : mieux prot\u00e9ger les droits des enfants \u00bb (055-2024), le Conseilex\u00e9cutif estime que les parents sont les premiers concern\u00e9s par la satisfaction des besoins de leurs enfants. Or, les requ\u00e9rantes et requ\u00e9rants d\u2019asile d\u00e9bout\u00e9s ne disposent g\u00e9n\u00e9ralement pas de l\u2019argent ou des connaissances n\u00e9cessaires, pas plus qu\u2019ils n\u2019ont acc\u00e8s aux offres en place. C\u2019est au canton qu\u2019il incombe de les aiguiller.<\/p>\n\n\n\n Le canton de Berne tente n\u00e9anmoins d\u2019emprunter d\u2019autres pistes, m\u00eame si elles ne profitent g\u00e9n\u00e9ralement qu\u2019\u00e0 un petit nombre d\u2019enfants ou se limitent \u00e0 quelques jours, en raison du manque de ressources. Dans certains centres de retour, par exemple, le personnel d\u2019animation propose, dans la mesure du possible, des jeux pour les enfants ou des groupes de jeux pour les tr\u00e8s jeunes, mais le nombre de places reste limit\u00e9. Le personnel qualifi\u00e9 qui se concentre uniquement sur les besoins des enfants n\u2019est pr\u00e9sent que de fa\u00e7on occasionnelle. La plupart des activit\u00e9s pour les enfants et les jeunes seraient inimaginables sans la pr\u00e9sence de b\u00e9n\u00e9voles. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 des offres d\u2019encouragement pr\u00e9coce adapt\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e2ge (groupes de jeux, garderies, etc.) et \u00e0 des activit\u00e9s extrascolaires (sport, musique, scoutisme, etc.) doit devenir une r\u00e9alit\u00e9. Au canton de prendre ses responsabilit\u00e9s dans ce domaine.<\/p>\n\n\n\n Le canton de Vaud prouve qu\u2019il est possible de permettre aux enfants et aux jeunes de pratiquer des activit\u00e9s extrascolaires, par exemple en mettant \u00e0 leur disposition l\u2019\u00e9quipement n\u00e9cessaire \u00e0 la pratique d\u2019un sport d\u2019\u00e9quipe.<\/p>\n\n\n\n Un avis de droit de l\u2019Universit\u00e9 de Neuch\u00e2tel[3]<\/a> pointe l\u2019incompatibilit\u00e9 des conditions de vie des enfants \u00e0 l\u2019aide d\u2019urgence dans le domaine de l\u2019asile avec la Constitution f\u00e9d\u00e9rale suisse et la Convention de l\u2019ONU relative aux droits de l\u2019enfant. Le d\u00e9veloppement physique, psychique et social des enfants est insuffisamment prot\u00e9g\u00e9, dans les centres de retour du canton de Berne aussi. En assumant ses responsabilit\u00e9s, le canton peut \u00e9viter dans le m\u00eame temps des co\u00fbts cons\u00e9cutifs \u00e9lev\u00e9s dans le domaine de la sant\u00e9 et dans le domaine social.<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Enfants et adolescents \u00e0 l\u2019aide d\u2019urgence dans le domaine de l\u2019asile – Enqu\u00eate syst\u00e9matique sur la situation en Suisse<\/a>, CFM 2024<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> \u00ab\u00dcberpr\u00fcfung der R\u00fcckkehrzentren des Kantons Bern durch die Nationale Kommission zur Verh\u00fctung von Folter (NKVF)\u00bb Mai – August 2021<\/a> (en allemand)<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> Le r\u00e9gime d\u2019aide d\u2019urgence et les droits de l\u2019enfant – Avis de droit et \u00e9tude de conformit\u00e9 \u00e0 la lumi\u00e8re de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale suisse et de la Convention relative aux droits de l\u2019enfant, CFM 2023<\/a><\/p>\n","protected":false},"template":"","vorstossthema":[15885],"vorstosstyp":[15966],"vorstossstatus":[],"cpt-canton":[1567],"class_list":["post-153162","vorstoesse","type-vorstoesse","status-publish","hentry","vorstossthema-migrazione-e-integrazione","vorstosstyp-motion-it","cpt-canton-berna"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse\/153162","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/vorstoesse"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse\/153162\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=153162"}],"wp:term":[{"taxonomy":"vorstossthema","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstossthema?post=153162"},{"taxonomy":"vorstosstyp","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstosstyp?post=153162"},{"taxonomy":"vorstossstatus","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstossstatus?post=153162"},{"taxonomy":"cpt-canton","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/cpt-canton?post=153162"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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