{"id":153492,"date":"2022-10-18T12:43:15","date_gmt":"2022-10-18T10:43:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/vorstoesse\/la-securite-doit-rester-en-mains-publiques\/"},"modified":"2022-10-18T12:43:15","modified_gmt":"2022-10-18T10:43:15","slug":"la-securite-doit-rester-en-mains-publiques","status":"publish","type":"vorstoesse","link":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/vorstoesse\/la-securite-doit-rester-en-mains-publiques\/","title":{"rendered":"La s\u00e9curit\u00e9 doit rester en mains publiques"},"content":{"rendered":"
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Transport de prisonniers, contr\u00f4le d’identit\u00e9 \u00e0 l’entr\u00e9e des \u00e9tablissements p\u00e9nitenciers de la plaine de\u00a0<\/span>
l’Orbe (EPO) avec fouille des voitures ou patrouilles aux abords de la prison de la Crois\u00e9e, par du\u00a0 personnel\u00a0<\/span>
arm\u00e9,<\/span> flanqu\u00e9 de chiens : toutes ces t\u00e2ches sont actuellement eff<\/span>ectu\u00e9es par des entreprises de s\u00e9curit\u00e9\u00a0<\/span>
priv\u00e9es.\u00a0<\/span>
En eff<\/span>et, il semblerait que le Canton de Vaud recourt de plus en plus fr\u00e9quemment aux services\u00a0<\/span>
d’entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es, pour remplir une partie des missions s\u00e9curitaires qui lui incombent,\u00a0 faute\u00a0<\/span>
d\u2019eff<\/span>ectif. Le Canton d\u00e9l\u00e8gue ainsi des t\u00e2ches \u00e9tatiques essentielles \u00e0 des employ\u00e9s travaillant pour des\u00a0<\/span>
entreprises \u00e0 but lucratif. Ce Grand Conseil s\u2019est d\u00e9j\u00e0 inqui\u00e9t\u00e9 par le pass\u00e9 de voir un recours aux agents\u00a0 de\u00a0<\/span>
s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaire, et plus seulement en p\u00e9riph\u00e9rie ou \u00e0\u00a0 l\u2019entr\u00e9e.\u00a0<\/span>
Le monopole de l’usage de la force est un \u00e9l\u00e9ment constitutif de notre soci\u00e9t\u00e9 ; il est li\u00e9 au devoir de\u00a0<\/span>
respecter et de prot\u00e9ger les droits fondamentaux des citoyens, raison pour laquelle l’application de la\u00a0<\/span>
loi est r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 l’\u00c9tat. Ainsi, la l\u00e9gislation r\u00e9glemente et l\u00e9gitime directement la structure et le\u00a0<\/span>
d\u00e9ploiement des autorit\u00e9s de police ; les agents ou les employ\u00e9s directement int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 l’\u00e9quipe\u00a0<\/span>
d’encadrement sont asserment\u00e9s, ils suivent des ordres et des directives et sont plac\u00e9s sous le contr\u00f4le\u00a0<\/span>
direct de leurs sup\u00e9rieurs. Ils servent enfi<\/span>n exclusivement l\u2019int\u00e9r\u00eat public, puiqu\u2019ils ont un seul\u00a0 employeur,\u00a0<\/span><\/p>\n

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une collectivit\u00e9 publique, et travaillent uniquement dans leur domaine d’intervention. Cette \u00ab courte \u00bb\u00a0<\/span>
distance de contr\u00f4le rev\u00eat une importance particuli\u00e8re lorsqu’il s’agit d’eff<\/span>ectuer un contr\u00f4le direct, si\u00a0<\/span>
n\u00e9cessaire violent, des droits des personnes.\u00a0<\/span>
L’accomplissement d’une t\u00e2che r\u00e9galienne, par des personnes priv\u00e9es, est consid\u00e9r\u00e9\u00a0<\/span>
comme constitutionnellement admissible lorsque son ex\u00e9cution peut \u00eatre supervis\u00e9e ou contr\u00f4l\u00e9e par\u00a0<\/span>
l\u2019\u00c9tat ; ceci requiert une formation ad\u00e9quate, une supervision ad\u00e9quate et un contr\u00f4le par des\u00a0 organismes\u00a0<\/span>
publics. Les experts en droit s\u2019accordent sur le fait que la d\u00e9l\u00e9gation d’ex\u00e9cution de t\u00e2ches s\u00e9curitaires\u00a0 par\u00a0<\/span>
des particuliers d\u00e9pend notamment de la mesure dans laquelle les droits fondamentaux sont aff<\/span>ect\u00e9s ;\u00a0 elle\u00a0<\/span>
d\u00e9pend donc :\u00a0<\/span>
de l’intensit\u00e9 de l’interf\u00e9rence;\u00a0<\/span>
de l\u2019\u00e9troitesse du lien existant entre l’activit\u00e9 et l’utilisation potentielle de la coercition;\u00a0<\/span>
de l’importance de la marge de man\u0153uvre discr\u00e9tionnaire de la personne qui ex\u00e9cute la t\u00e2che et de\u00a0<\/span>
la mani\u00e8re dont la personne qui ex\u00e9cute la t\u00e2che doit s’acquitter de ses t\u00e2ches;\u00a0<\/span>
de la protection juridique.\u00a0<\/span>
Ainsi, ils concluent les missions ci-dessous touchent des zones sensibles, en termes de droits\u00a0<\/span>
fondamentaux, et ne devraient pas \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9es par du personnel employ\u00e9 par des entreprises de\u00a0<\/span>
s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es :\u00a0<\/span>
les t\u00e2ches qui touchent au monopole de la punition, \u00e0 l’exception de missions auxquelles aucun\u00a0<\/span>
pouvoir discr\u00e9tionnaire n’est attach\u00e9, comme le contr\u00f4le de la zone de stationnement bleue;\u00a0<\/span>
les expulsions individualis\u00e9es, comme les expulsions li\u00e9es aux violences domestiques, les expulsions\u00a0<\/span>
de personnes marginalis\u00e9es (drogue (consommateurs de drogues), de squatters ou de manifestants.\u00a0<\/span>
Selon les auteurs de l\u2019\u00e9tude r\u00e9f\u00e9renc\u00e9e en<\/span> fin de texte, il est admis de confi<\/span>er les t\u00e2ches suivantes \u00e0 un\u00a0<\/span>
personnel employ\u00e9 par des entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es:\u00a0<\/span>
les d\u00e9tentions, dans le cadre d\u2019une manifestation et du code de la route;\u00a0<\/span>
la garde de prisonniers ou le transfert de prisonniers (transports des prisonniers \/ gardiennage).\u00a0<\/span>
Il n\u2019est, par contre, pas admis de confi<\/span>er les t\u00e2ches suivantes \u00e0 des entreprises priv\u00e9es :\u00a0<\/span>
la fouille de personnes et de locaux;\u00a0<\/span>
les contr\u00f4les de police et contr\u00f4les de personnes dans les lieux publics;\u00a0<\/span>
l’interrogatoire et ;\u00a0<\/span>
d’autres mesures polici\u00e8res standard \u00e0 caract\u00e8re coercitif.\u00a0<\/span>
Pr\u00e9occup\u00e9 par l’augmentation du nombre de t\u00e2ches confi<\/span>\u00e9es aux soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es dans\u00a0<\/span>
l’ex\u00e9cution de t\u00e2ches s\u00e9curitaires dans les \u00e9tablissement p\u00e9nitenciers et consid\u00e9rant que la d\u00e9l\u00e9gation de\u00a0<\/span>
t\u00e2ches s\u00e9curitaires \u00e0 une entreprise priv\u00e9e pose des questions en ce qui concerne notamment la\u00a0<\/span>
responsabilit\u00e9 des entreprises priv\u00e9es, les comp\u00e9tences de leur personnel et le port d\u2019armes \u00e0 feu, le\u00a0<\/span>
groupe socialiste a l’honneur de demander au CE :\u00a0<\/span>
de faire un \u00e9tat de lieux des t\u00e2ches s\u00e9curitaires confi<\/span>\u00e9es \u00e0 des entreprises priv\u00e9es dans le domaine\u00a0<\/span>
p\u00e9nitentiaire, en pr\u00e9sentant notamment l’\u00e9volution du nombre de mandats et des sommes y\u00a0<\/span>
aff<\/span>ect\u00e9es durant ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es ;\u00a0<\/span>
de produire une analyse compar\u00e9e des formations d\u00e9livr\u00e9es eff<\/span>ectivement aux agents p\u00e9nitentiaires\u00a0<\/span>
et agents de s\u00e9curit\u00e9 ;\u00a0<\/span>
de d\u00e9tailler les mesures de contr\u00f4les d\u00e9ploy\u00e9es en vue d’assurer son devoir de contr\u00f4le \u00e9troit des\u00a0<\/span>
t\u00e2ches d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es \u00e0 ces entreprises de s\u00e9curit\u00e9 ;\u00a0<\/span>
de se positionner sur le contr\u00f4le d\u2019identit\u00e9, la fouille des voitures et le port d’armes par des personnes\u00a0<\/span>
travaillant pour des entreprises priv\u00e9es, alors qu\u2019elles eff<\/span>ectuent des t\u00e2ches r\u00e9galiennes.\u00a0<\/span><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"template":"","vorstossthema":[15883],"vorstosstyp":[15934],"vorstossstatus":[],"cpt-canton":[1555],"class_list":["post-153492","vorstoesse","type-vorstoesse","status-publish","hentry","vorstossthema-istituzioni-e-diritti-politici","vorstosstyp-postulat-it","cpt-canton-vaud-it"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse\/153492","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/vorstoesse"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse\/153492\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=153492"}],"wp:term":[{"taxonomy":"vorstossthema","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstossthema?post=153492"},{"taxonomy":"vorstosstyp","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstosstyp?post=153492"},{"taxonomy":"vorstossstatus","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstossstatus?post=153492"},{"taxonomy":"cpt-canton","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/cpt-canton?post=153492"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}