Les b\u00e2timents agricoles traditionnels isol\u00e9s, les mayens, les granges, les remises et les hameaux situ\u00e9s hors des zones \u00e0 b\u00e2tir constituent des \u00e9l\u00e9ments essentiels du paysage alpin et pr\u00e9alpin. Ils incarnent l\u2019identit\u00e9 territoriale, pourtant, bien souvent, ils ne b\u00e9n\u00e9ficient ni d\u2019inventaire ni de protection formelle, malgr\u00e9 leur valeur historique et paysag\u00e8re incontestable. Leur localisation, souvent dans des sites remarquables, les rend particuli\u00e8rement attractifs d\u00e8s lors que des changements d\u2019affectation deviennent possibles.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me r\u00e9vision de la Loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019am\u00e9nagement du territoire (LAT2), a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par le Parlement en 2023. Elle vise \u00e0 renforcer les r\u00e8gles relatives \u00e0 l\u2019utilisation du sol, en particulier en ce qui concerne les constructions hors zone \u00e0 b\u00e2tir, tout en contribuant \u00e0 la pr\u00e9servation du paysage. La premi\u00e8re partie de l\u2019ordonnance comprenant les dispositions qui ne n\u00e9cessitent aucune adaptation cantonale est entr\u00e9e en vigueur au 1er janvier 2026 ; la seconde suivra en juillet 2026. Le texte conf\u00e8re davantage de responsabilit\u00e9s aux cantons, charg\u00e9s de d\u00e9finir des r\u00e8gles pr\u00e9cises et adapt\u00e9es \u00e0 leur territoire ; ils ont jusqu\u2019\u00e0 fin septembre 2028 pour adapter leurs plans directeurs et int\u00e9grer pleinement les nouvelles dispositions.<\/p>\n
Si les objectifs poursuivis par la LAT2 sont largement partag\u00e9s, sa mise en \u0153uvre soul\u00e8ve toutefois d\u2019importantes interrogations du point de vue de la protection du patrimoine b\u00e2ti dans les r\u00e9gions alpines et pr\u00e9alpines et la r\u00e9ponse du Conseil d\u2019\u00e9tat \u00e0 l’interpellation Alberto Mocchi et consorts \u2013 \u00ab LAT2 : quelle application en terres vaudoises?[1] reste bien trop vague. En effet, le risque existe que la mise en \u0153uvre de la LAT2 acc\u00e9l\u00e8re la disparition de nombreux b\u00e2timents agricoles traditionnels, qui caract\u00e9risent le paysage montagneux depuis le Moyen-\u00c2ge, pour les raisons suivantes :<\/p>\n
La LAT2 exclut les \u00ab b\u00e2timents prot\u00e9g\u00e9s \u00bb de l\u2019\u00e9valuation de l\u2019objectif de stabilisation et de la masse de compensation. Or, la d\u00e9finition de \u00ab b\u00e2timent prot\u00e9g\u00e9 \u00bb par le Conseil d\u2019\u00c9tat reste floue : s\u2019agit-il uniquement des notes 1 et 2, ou aussi des notes 3 et 4 ?
\nLa LAT2 ne pr\u00e9voit pas de sauvegarde pour l\u2019habitat traditionnellement dispers\u00e9 en montagne, absent des inventaires architecturaux bien qu\u2019il m\u00e9rite protection. Le recensement architectural, souvent obsol\u00e8te dans les communes vaudoises, se concentre sur les centralit\u00e9s alpines et pr\u00e9alpines, n\u00e9gligeant les objets dignes de protection situ\u00e9s dans des prairies isol\u00e9es, hors zones \u00e0 b\u00e2tir. Ces b\u00e2timents risquent d\u2019\u00eatre acquis \u00ab \u00e0 titre de compensation \u00bb puis d\u00e9molis.
\nLa LAT2 n\u2019encadre pas suffisamment la reconversion des b\u00e2timents agricoles traditionnels non prot\u00e9g\u00e9s. Dans sa r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation Mocchi (question n\u00b04), le Conseil d\u2019\u00c9tat \u00e9voque l\u2019utilisation de b\u00e2timents \u00e0 des fins touristiques hors zone \u00e0 b\u00e2tir, mais ne pr\u00e9voit aucune garantie quant au respect des exigences de conservation des monuments historiques ou quant \u00e0 sa compatibilit\u00e9 avec la structure traditionnelle des b\u00e2timents ;
\nLa LAT2 ne prot\u00e8ge pas explicitement les hameaux traditionnels contre leur transformation en un lotissement de maisons individuelles banales. Bien que l\u2019art. 33 OAT pr\u00e9voie des dispositions sp\u00e9ciales pour les hameaux, la nouvelle version (art. 18bis al. 3 LAT) autorise les changements et extensions d\u2019affectation sans mesures de compensation ni d\u2019am\u00e9lioration. Il est donc crucial de prot\u00e9ger l\u2019aspect traditionnel des hameaux et de n\u2019autoriser les d\u00e9molitions qu\u2019en cas d\u2019absolue n\u00e9cessit\u00e9.
\nFace \u00e0 ces enjeux, afin de pr\u00e9server les b\u00e2timents agricoles \u00e0 valeur patrimoniale ou paysag\u00e8re, ainsi que les hameaux et ensembles b\u00e2tis traditionnels, \u00e9l\u00e9ments structurants du paysage culturel des r\u00e9gions alpines et pr\u00e9alpines, je demande au Conseil d\u2019\u00c9tat de pr\u00e9senter au Grand Conseil sa strat\u00e9gie de pr\u00e9servation du patrimoine alpin et pr\u00e9alpin avant la fin de la pr\u00e9sente l\u00e9gislature, en pr\u00e9cisant notamment comment il entend :<\/p>\n
Garantir que la LAT2 prot\u00e8ge effectivement les b\u00e2timents prot\u00e9g\u00e9s contre la d\u00e9molition \u00e0 des fins de compensation, et qu\u2019ils seront exclus de l\u2019\u00e9valuation de l\u2019objectif de stabilisation et de la masse de compensation ;
\nProt\u00e9ger les b\u00e2timents situ\u00e9s hors zones \u00e0 b\u00e2tir, non r\u00e9pertori\u00e9s dans le recensement architectural, mais dignes de protection en raison de leur substance historique, de leur importance architecturale ou de leur caract\u00e8re paysager ; pour ce faire, la loi cantonale d\u2019application de la LAT doit :
\nPr\u00e9voir la mise \u00e0 jour du recensement architectural et l\u2019int\u00e9gration des b\u00e2timents situ\u00e9s hors zones \u00e0 b\u00e2tir ;
\nConsid\u00e9rer comme \u00ab prot\u00e9g\u00e9s \u00bb au sens de l\u2019art. 8d, al. 2, LAT les b\u00e2timents non r\u00e9pertori\u00e9s mais objectivement dignes de protection ;
\nVeiller \u00e0 ce que la conversion des b\u00e2timents caract\u00e9ristiques de l\u2019habitat dispers\u00e9 et des hameaux traditionnels en logements de vacances respecte les exigences de conservation des monuments historiques ;
\nProt\u00e9ger explicitement l\u2019aspect traditionnel des hameaux et n\u2019autoriser les d\u00e9molitions qu\u2019en cas d\u2019impossibilit\u00e9 av\u00e9r\u00e9e de conservation.
\nPully, le 24 mars 2026<\/p>\n
[1] https:\/\/www.vd.ch\/fileadmin\/user_upload\/organisation\/gc\/fichiers_pdf\/2022-2027\/24_INT_90_TexteCE.pdf<\/p>\n","protected":false},"template":"","vorstossthema":[15897],"vorstosstyp":[15934],"vorstossstatus":[],"cpt-canton":[1555],"class_list":["post-180906","vorstoesse","type-vorstoesse","status-publish","hentry","vorstossthema-politica-abitativa-e-fondiaria-pianificazione","vorstosstyp-postulat-it","cpt-canton-vaud-it"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse\/180906","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/vorstoesse"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse\/180906\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":180908,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstoesse\/180906\/revisions\/180908"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=180906"}],"wp:term":[{"taxonomy":"vorstossthema","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstossthema?post=180906"},{"taxonomy":"vorstosstyp","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstosstyp?post=180906"},{"taxonomy":"vorstossstatus","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/vorstossstatus?post=180906"},{"taxonomy":"cpt-canton","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sp-ps.ch\/it\/wp-json\/wp\/v2\/cpt-canton?post=180906"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}