L’UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, en français. l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient, UNRWA), est en charge de répondre aux besoins essentiels des réfugiés palestiniens en matière de santé, d’éducation, d’aide humanitaire et de services sociaux.
Cet office a été créé en 1949 et déploie ses activité dans la bande de Gaza, en Cisjordanie, en Jordanie, au Liban et en Syrie. L’agence apporte une aide humanitaire à plusieurs millions de personnes. Elle fait fonctionner plus de 700 écoles qui scolarisent plus de 500 000 enfants palestiniens. Elle emploie aussi des médecins, des infirmières, des personnels administratifs (source wikipédia).
L’UNRWA a toujours été dirigé par un Suisse et ceci même si à sa création, la Suisse ne faisait pas partie de l’ONU. Ceci démontre le lien particulier qui relie la Suisse à cette organisation.
En janvier 2024, Israël affirme que 12 employés de l’UNRWA auraient été impliqués dans l’attaque du Hamas du 7 octobre. Suite à cette annonce, de nombreux pays, après les Etats Unis et la Suisse qui avaient déjà suspendu leur soutien, comme le Canada, l’Italie, le Royaume-Uni, l’Allemagne, et le Japon interrompent également leur financement de l’UNRWA.
Pour faire la lumière sur les allégations extrêmement graves portées par le gouvernement israélien, l’ONU mandate un rapport sur le sujet (Examen indépendant sur les allégations impliquant des employés de l’UNRWA).
Ce travail est confié à Mme Catherine Colonna, ancienne Ministre française des affaires étrangères, qui travaille avec trois organismes de recherche des pays nordiques (Suède, Norvège, Danemark).
En mars 2024, le Canada, la Suède, l’Australie et la Japon reprennent leur soutien. L’Allemagne reprend également sa contribution après la publication dU rapport « Colonna », qui blanchit l’UNRWA de la quasi-totalité des accusations portées contre elle.
Le rapport indique qu’en « l’absence d’une solution politique entre Israël et les Palestiniens, l’UNRWA reste un acteur essentiel dans la fourniture d’une aide humanitaire vitale et de services sociaux essentiels, en particulier dans les domaines de la santé et de l’éducation, aux réfugiés palestiniens à Gaza, en Jordanie, au Liban, en Syrie et en Cisjordanie ». Par ailleurs, il est mentionné que l’UNRWA est « irremplaçable et indispensable au développement humain et économique des Palestiniens ».
Pour le rapport et les mesures proposées: Rapport Colonna : renforcer la neutralité de l’Agence d’aide aux Palestiniens et Un groupe d’examen indépendant propose des mesures pour améliorer le respect par l’UNRWA de sa neutralité.
Le rapport indique également que la suspension des soutiens financiers à l’UNRWA suite aux allégations d’Israël a privé cette organisation de 450 millions de dollars.
Pour 2024, la Suisse avait prévu verser 20 millions à l’UNWRA.
Suite à la publication du « rapport Colonna » à l’instar de l’Allemagne, nous aurions pensé que la Suisse aurait honoré son engagement dans sa totalité. Ceci d’autant plus qu’un appel avait été lancé par de nombreuses personnalités suisses (notamment Micheline Calmy-Rey, Ruth Dreifuss, Yves Daccord, ex-directeur du CICR, Carla Del Ponte, les ex-secrétaires d’Etat Jacques de Watteville et Jean-Daniel Gerber ex-secrétaires d’Etat, etc.) pour l’encourager à le faire (Swiss Humanity – Pour une Suisse humanitaire)
Or la Suisse a versé 10 millions seulement sur les 20 décidés initialement.
Conclusion
C’est pourquoi, sur la base des besoins immenses de l’UNRWA en particulier dans le contexte actuel et pour donner une réponse favorable à l’appel de fonds lancé par cet organisme (L’UNRWA lance un appel de fonds de 1,2 milliard de dollars pour Gaza et la Cisjordanie), nous demandons que le Canton du Valais lui octroie un montant de 1 million.
Avec cette contribution, certes modeste aux vues des besoins, le Valais ouvrirait néanmoins la voie à un financement public cantonal à cette institution et enverrait un signal à la Confédération sur la nécessité de pérenniser son soutien à l’UNRWA
